Конфликт между автоперевозчиками и киевскими властями, возникший из-за введения ограничений на въезд в город, набирает обороты.
Пока Ассоциация международных автоперевозчиков (АсМАП) ожидает юридической оценки решения властей от прокуроров и судей, в дело вмешался Антимонопольный комитет. На прошлой неделе АМКУ предостерег КП "Киевдорсервис" от установления экономически необоснованной платы за въезд грузовиков на территорию города, которую чиновники хотят ввести с 2009 г.
Противостояние автомобильных перевозчиков и киевской мэрии началось еще в начале июня, когда КГГА перешла от угроз к делу и запретила фурам с общей массой более 4,5 т въезжать на территорию города с 7 утра до 8 вечера.
Исключение сделали лишь для машин, которые перевозят скоропортящиеся продукты, взрывоопасные вещества и некоторые виды стройматериалов: их пропускают с разрешения специальной комиссии при городской администрации.
Как заявил первый заместитель председателя КГГА Денис Басс, после ввода ограничения количество въезжающих в Киев грузовиков сократилось примерно с 12 тыс. до 4–5 тыс. в сутки. Но и этого городской власти показалось недостаточно. Уже с 2009 г. чиновники хотят установить на подъездах к Киеву восемь пропускных пунктов, где будут взимать плату за въезд в город грузового автотранспорта.
По предварительным данным, стоимость суточного пропуска составит 250 грн. На выдаче пропусков мэрия сможет зарабатывать нешуточные суммы: по оценкам Дениса Басса, власти рассчитывают, что эта статья доходов принесет городскому бюджету от 50 до 100 млн грн. в мес. Впрочем, глава Регионального совета участников Ассоциации международных автоперевозчиков в Киевской области Валерий Черненко утверждает, что ныне в Украине насчитывается около 300 тыс. грузовых автомобилей, которым время от времени необходимо заезжать в столицу для разгрузки-погрузки (без учета транзитного транспорта). Если вдруг они решат приехать в Киев в один день, казна города за сутки сможет пополниться на 75 млн грн.
На прошлой неделе в конфликт между транспортниками и чиновниками вмешалось Киевское отделение Антимонопольного комитета, которое рекомендовало КП "Киевдорсервис" (этой организации поручено организовать пропускные пункты и взимать плату) "принять меры для предотвращения установления экономически необоснованных цен на выдачу пропусков". В самом "Киевдорсервисе" сообщили, что АМКУ всего лишь отреагировал на обращение ЗАО "Оболонь", которое решило принять превентивные меры. "Да, мы получили письмо Антимонопольного комитета. Но ведь оплату еще не ввели, тарифов в природе не существует.
Видимо, в "Оболони" испугались, что их введут, и решили перестраховаться", - пояснил начальник отдела по вопросам подготовки документов и материалов по выдаче разрешений на въезд грузового транспорта в столицу КП "Киевдорсервис" Алексей Прус. По его словам, на данный момент установлена плата лишь за въезд грузовиков в центральную часть города, которая составляет 1,65 тыс. в год. Также установлен лимит, согласно которому в месяц такой абонемент выдают не более чем 400 грузовикам.
Тем временем Черненко надеется, что благодаря юридической работе мэрию заставят отменить предыдущие решения об ограничении въезда. АсМАП уже обратился с просьбой разобраться в законности решения чиновников в прокуратуру Киева и один из киевских судов, заседание которого назначено на 11 сентября. На позитивное для перевозчиков решение суда надеется и глава представительства Госкомпредпринимательства в Киеве Виталий Апостолов. "Эти решения киевской власти приняты с нарушением регуляторной политики и законодательства. Поэтому их должны пресечь на корню", - заявил он.
По словам Черненко, в существующих условиях решение мэрии практически невозможно выполнить, так как на подъездах к городу отсутствует необходимая инфраструктура: нет мест, где водители могли бы без опасений оставить машины с грузом, отдохнуть и перекусить во время вынужденной остановки. Сейчас они выстраиваются вдоль трасс, чем затрудняют движение другого автотранспорта. В зимнее же время, как предполагает Апостолов, водители будут отсиживаться с включенными двигателями, что приведет к большому расходу топлива и загрязнению атмосферы.
Как уже писала "ДС", на данный момент КГГА на конкурсной основе определила шесть компаний, которые построят на подъездах к столице в Ковельском, Овруцком, Житомирском, Харьковском, Днепропетровском и Броварском направлениях терминалы-отстойники. Условия конкурса предусматривали, что впоследствии инвесторы передадут в собственность города терминалы, но смогут распоряжаться остальной построенной на этих участках инфраструктурой: супермаркетами, гостиницами, складами, СТО, автомойками и пр.
Непосредственно сами площадки для отстоя автомобилей мэрия обещает обустроить уже до конца нынешнего года, а вот поспать, покушать и помыться на территории терминалов водители грузовиков смогут в лучшем случае во второй половине 2009 г.