Проект
вноситься народними депутатами України Олійником С. В., Портновим А. В., Трегубовим Ю. В.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення захисту прав громадян у сфері безпеки дорожнього руху
Верховна Рада України постановляє:
I. Доповнити статтю 3 Закону України "Про дорожній рух" (Відомості Верховної Ради, 1993, N 31, ст. 338) частиною четвертою такого змісту:
"Співробітники Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України повинні вживати всі можливі заходи по забезпеченню безпеки дорожнього руху і їм забороняється спрямовувати свою діяльність на створення сприятливих умов для фіксування якомога більшої кількості правопорушень (зокрема, забороняється нести патрулювання ближче ніж 200 метрів до дорожніх знаків, що вказують на початок населеного пункту, обмеження швидкісного режими і т. д., приховувати з зони оглядовості патрульний автомобіль, зупиняти транспортні засоби для перевірки документів (крім випадків обрунтованої підозри у вчиненні водієм правопорушення), вчиняти інші дії, спрямовані перш за все на фіксацію правопорушень, а не на забезпечення безпеки дорожнього руху).".
II. Внести до Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до N 51, ст. 1122) такі зміни:
1) Статтю 14-1 викласти в такій редакції:
"Стаття 14-1. Відповідальність власників (співвласників) транспортних засобів
До адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, притягаються власники (співвласники) транспортних засобів. У такому разі уповноважений орган за місцем проживання власника транспортного засобу зобовязаний викликати власника (співвласників) транспортного засобу для встановлення обставин правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення. Якщо власник заявить про наявність обставин, які свідчать про вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою цієї статті, іншою особою (транспортний засіб знаходився у володінні чи користуванні іншої особи, вибув з його володіння внаслідок протиправних дій інших осіб, тощо), уповноважений орган повинен протягом не більше одного місяця, провести відповідну перевірку та встановити особу, що вчинила правопорушення та за наявності підстав, скласти на цю особу протокол про адміністративне правопорушення та разом з матеріалами перевірки надіслати його посадовій особі чи органу на розгляд за підвідомчістю.
Примітка: 1. Під спеціальними засобами фіксації правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху розуміються тільки сертифіковані у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку, встановлені стаціонарно на визначених уповноваженим органом ділянках дороги та працюючі в автоматичному режимі, технічні прилади, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.
2. Під власниками (співвласниками) транспортних засобів розуміються тільки фізичні особи.";
2) у частині другій статті 30 слова "або на строк до десяти років за систематичне порушення порядку користування цим правом." - виключити.
3) доповнити Кодекс статтею 33-1 такого змісту:
"Стаття 33-1. Призначення стягнення за наявності обставин, що помякшують стягнення
За наявності обставин, що помякшують стягнення, а також при визнанні особою, що притягається до адміністративної відповідальності, своєї вини, строк або розмір стягнення не може перевищувати двох третин максимального строку або розміру найбільш суворого виду стягнення, передбаченого відповідною санкцією статті (санкцією частини статті) Особливої частини цього Кодексу."
6) абзац другий статті 80 викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб, громадян - субєктів господарської діяльності від двадцяти до двадцяти пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
7)абзац другий статті 81 викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від восьми до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
8) абзац другий статті 108 викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від двох до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування зазначеними машинами на строк до одного місяця.";
9) у статті 121:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від семи до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян."
б) абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від десяти до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян."
в) абзац другий частини четвертої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян."
г) абзац другий частини пятої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від трьох до пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян."
ґ) абзац другий частини шостої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від чотирьох до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.";
10) абзац другий статті 121-1 викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від чотирьох до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
11) у статті 121-2:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від трьох до пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
б) абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від чотирьох до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
в) абзац другий частини третьої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від двох до чотирьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
12) у статті 122:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу від чотирьох до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
б) абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу від семи до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
в) абзац другий частини третьої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу восьми до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин.";
г) абзац другий частини четвертої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.";
13) абзац другий статті 122-2 викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців.";
14) абзац другий статті 122-4 викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від чотирьох до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк від десяти до пятнадцяти діб.";
15) абзац другий статті 122-5 викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від семи до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв або без такої.";
16) у статті 123:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу в розмірі від шести до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
б) абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу від чотирьох до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
в) абзац другий частини третьої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу від шести до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до двох років, або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.";
17) абзац другий статті 124 викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від семи до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.";
18) абзац другий статті 124-1 викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від одного до чотирьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
19) у статті 126:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від восьми до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
б) абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу від девяти до тринадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
в) абзац другий частини третьої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від десяти до пятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
20) у статті 127:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою попередження або накладення штрафу від двох до чотирьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
б) абзац другий частини третьої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу від пяти до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
в) абзац другий частини четвертої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу від восьми до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.";
21) у статті 127-1:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на особу, відповідальну за видачу документа про технічну справність транспортного засобу, від двадцяти до двадцяти двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
б) абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти до двадцяти пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
22) у статті 128:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, громадян - субєктів господарської діяльності від десяти до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
б) абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, громадян - субєктів господарської діяльності від дванадцяти до пятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
23) у статті 128-1:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до двадцяти пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
б) абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти пяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
24) у статті 129:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, громадян - субєктів господарської діяльності від двадцяти пяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
б) абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, громадян - субєктів господарської діяльності від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
в) абзац другий частини третьої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за експлуатацію суден, від двадцяти пяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
25) у статті 130:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв від двадцяти пяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до двох років, або громадські роботи на строк від сорока до пятдесяти годин, або адміністративний арешт на строк від семи до десяти діб і на інших осіб - накладення штрафу двадцяти пяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до пятдесяти годин, або адміністративний арешт на строк від семи до десяти діб.";
б) абзац другий частини третьої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою на водіїв позбавлення права керування транспортними засобами на строк від двох з половиною до трьох років з оплатним вилученням транспортного засобу і на інших осіб - оплатне вилучення транспортного засобу.";
в) абзац другий частини пятої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти пяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років, або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк від десяти до пятнадцяти діб.";
г) абзац другий частини шостої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти пяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк від десяти до пятнадцяти діб.";
26) абзац другий статті 132-1 викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на водіїв від восьми до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, громадян - субєктів господарської діяльності - від сорока до пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян";
27) у статті 133-1:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб, громадян - субєктів підприємницької діяльності від семи до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
б) абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на водіїв транспортних засобів від восьми до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а на посадових осіб, громадян - субєктів підприємницької діяльності - від девяти до одинадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
в) абзац другий частини шостої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на водіїв від десяти до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - субєктів господарської діяльності - від дванадцяти до чотирнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
г) абзац другий частини восьмої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від десяти до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
ґ) абзац другий частини девятої викласти в такій редакції:
"тягне за собою накладення штрафу від восьми до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
28) у статті 139:
а) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від пятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, і накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, утримання автомобільних доріг та вулиць, громадян - субєктів господарської діяльності - від двадцяти до двадцяти пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин.";
б) абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти пяти до двадцяти семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин і накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, утримання автомобільних доріг та вулиць, громадян - субєктів господарської діяльності - від двадцяти семи до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.";
29) статтю 221 доповнити частиною другою такого змісту:
"Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), частинами першою, другою, четвертою і пятою статті 121, статтями 121-1, 121-2, частиною першою і другою статті 122, частиною першою і другою статті 123, статтями 124-1 - 126, частиною першою статті 127-1, статтями 128-129, частиною першою, другою та пятою статті 133, статтею 133-1, розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів у випадках, коли особа, що притягається до відповідальності, на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення не визнає свою вину у його вчиненні.";
30) у статті 222:
а) у частині першій виключити слова та цифри:
"статті 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів)", "частини перша, друга, четверта і пята статті 121, статті 121-1, 121-2, частини перша і друга статті 122, частини перша і друга статті 123, статті 124-1 - 126", "частина перша статті 127-1, статті 128-129, частини перша, друга та пята статті 133, стаття 133-1";
б) доповнити частиною другою такого змісту:
"Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), частинами першою, другою, четвертою і пятою статті 121, статтями 121-1, 121-2, частиною першою і другою статті 122, частиною першою і другою статті 123, статтями 124-1 - 126, частиною першою статті 127-1, статтями 128-129, частиною першою, другою та пятою статті 133, статтею 133-1, розглядаються органами внутрішніх справ у випадках, коли особа, що притягається до відповідальності, на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення визнає свою вину у його вчиненні.";
У звязку з цим частину другу вважати частиною третьою.
31) статтю 254 доповнити частиною другою такого змісту:
"У разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, протокол про адміністративне правопорушення складається уповноваженою особою з виконанням вимог, передбачених статтею 256 цього Кодексу, після чого надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.";
У звязку з цим частину другу вважати частиною третьою.
32) частину шосту статті 258 - виключити.
33) у статті 287:
а) частину першу після слів "а також потерпілим" доповнити словами "крім винятків, встановлених цим Кодексом.";
б) доповнити частиною третьою такого змісту:
"Постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) по справам, передбаченим частиною 2 статті 221 цього Кодексу, - оскарженню та опротестуванню не підлягає.";
34) у статті 294:
а) частину першу після слів "статтею 32 цього Кодексу" доповнити словами "та постанов по справам, передбаченим частиною 2 статті 221 цього Кодексу.";
б) перше речення частини другої після слів "у справі про адміністративне правопорушення" доповнити словами "за винятком постанов по справам, передбаченим частиною 2 статті 221 цього Кодексу".
III. Цей закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Голова Верховної Ради України